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針對(duì)各國(guó)公司法律的規(guī)定,公司法學(xué)者將公司資本制度大概歸納為三種:法定資本制度(實(shí)繳資本制度)、授權(quán)資本制度(認(rèn)繳資本制度)及折中資本制度。這幾種資本制度各有利弊。
法定資本制度的核心是公司資本法定,依據(jù)公司章程發(fā)行全部資本并實(shí)繳后才能設(shè)立公司。法定資本制度的優(yōu)點(diǎn)是實(shí)繳的注冊(cè)資本,可以成為公司交易的一般擔(dān)保,公司誠(chéng)信有看得見(jiàn)的財(cái)產(chǎn)保障。法定資本制度的缺點(diǎn):第一,一次性大量投資增加設(shè)立公司的難度;第二,公司未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)即匯集大量資金有可能導(dǎo)致資本閑置,形成浪費(fèi);第三,公司設(shè)立后如需增加資本時(shí)還需要啟動(dòng)增資程序,與公司應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅捷發(fā)展的需求不配套。授權(quán)資本制度是指公司設(shè)立時(shí)在公司章程中確定注冊(cè)資本總額,發(fā)起人只需認(rèn)購(gòu)部分資本,公司即可正式成立,董事會(huì)被授權(quán)根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及證券市場(chǎng)行情等因素決定隨時(shí)發(fā)行公司資本。
授權(quán)資本制度的核心是授權(quán)董事會(huì)決定剩余資本的發(fā)行。授權(quán)資本制度彌了法定資本制度的不足,但其缺點(diǎn)是明顯的:第一,容易產(chǎn)生以設(shè)立公司為盈利的欺詐和投機(jī)等非法行為;第二,不利于保護(hù)公司債權(quán)人的利益和維護(hù)交易安全。在授權(quán)資本制度下,公司的實(shí)收資本由股東自主決定,公司章程中規(guī)定的公司注冊(cè)資本往往是一種名義資本,在保障債權(quán)人利益和維護(hù)交易安全方面發(fā)揮的作用有限。
折中資本制度無(wú)疑是立足克服法定資本制度和授權(quán)資本制度的缺點(diǎn)而創(chuàng)設(shè)的公司資本制度,它既保留法定資本制度可靠性的一些特點(diǎn),也采用授權(quán)資本制度的一些靈活安排,是兩種資本制度的中間做法。
我國(guó)1993年《公司法》采取的是法定資本制度,2005年修正(本文在強(qiáng)調(diào)《公司法》版本時(shí)用“修正”,在指示內(nèi)容時(shí)用“修改”——編者注)的《公司法》在保持法定資本制度的同時(shí)對(duì)設(shè)立公司的門檻略微有些降低,將強(qiáng)勢(shì)的法定資本制度修改為法定資本分期認(rèn)繳的資本制度。2013年10月25日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出決定,推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革,放寬注冊(cè)資本登記條件,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,取消公司最低注冊(cè)資本限制條件,公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)等。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定可謂我國(guó)公司資本制度改革的風(fēng)向標(biāo),公司資本制度的這一改革,有利于降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)社會(huì)投資活力。2013年12月,《公司法》隨即進(jìn)行了修改,修改的條文均涉及公司資本制度,將實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制,取消了注冊(cè)資本的最低限額、分期認(rèn)繳期限、首付出資比例及出資財(cái)產(chǎn)形式的限制等規(guī)定,實(shí)行由公司股東(發(fā)起人)在公司章程中約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等。新修正《公司法》有明顯的從法定資本制度向授權(quán)資本制度切換的痕跡。目前公司認(rèn)繳登記的相關(guān)法律規(guī)定及配套制度還不夠健全,但新修正的《公司法》施行后有關(guān)公司資本制度的法律事實(shí)會(huì)發(fā)生明顯變動(dòng),人民法院審理民商事案件涉及適用《公司法》關(guān)于資本制度的規(guī)定時(shí)也將會(huì)遇到新問(wèn)題,相關(guān)民商事案件的審理范圍、司法理念等也有可能隨之發(fā)生變化。
涉及適用公司資本制度法律關(guān)系發(fā)生的民商事糾紛主要有兩種:一種是公司內(nèi)部公司與股東、股東與股東之間及其與董事等高級(jí)管理人員之間的民事權(quán)利義務(wù)及責(zé)任引起的糾紛,例如,公司催收資本,股東請(qǐng)求未繳納出資的股東繳納出資,股東請(qǐng)求追究協(xié)助抽逃出資的董事等高級(jí)管理人員承擔(dān)民事責(zé)任的訴訟等;另一種是公司外部因公司資本問(wèn)題發(fā)生的民事糾紛,例如,公司債權(quán)人請(qǐng)求否定法人資格、請(qǐng)求股東承擔(dān)出資不實(shí)民事責(zé)任、請(qǐng)求驗(yàn)資或者評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)虛假驗(yàn)資的民事責(zé)任等。隨著新修正的《公司法》的正式施行,有些類型的民商事案件可能會(huì)很少發(fā)生或者不再發(fā)生,例如,新修正的《公司法》取消設(shè)立登記公司時(shí)的驗(yàn)資環(huán)節(jié),對(duì)其施行后設(shè)立的公司,不會(huì)再發(fā)生虛假驗(yàn)資的事由,但其施行前設(shè)立的公司可能還存在虛假驗(yàn)資的情形,因此這類案件可能會(huì)逐步減少,發(fā)生案件也是針對(duì)歷史遺留的問(wèn)題。對(duì)有些以往經(jīng)常發(fā)生的民商事案件,其法律事實(shí)也有可能會(huì)發(fā)生變動(dòng)。另外,還可能會(huì)出現(xiàn)新類型民商事案件等。筆者對(duì)司法實(shí)踐中可能出現(xiàn)的新類型案件及法律事實(shí)可能發(fā)生變動(dòng)的幾類公司訴訟案件略作粗淺分析。因民商事糾紛的發(fā)生會(huì)相對(duì)滯后,文中涉及內(nèi)容系對(duì)未發(fā)生事情的前瞻和揣測(cè),且觀點(diǎn)局限于個(gè)人階段性探研。
一、催收公司資本糾紛案件
2005年修正的《公司法》采取的資本制度系法定資本分期認(rèn)繳制,公司設(shè)立對(duì)股東的出資要求比較嚴(yán)格,除登記時(shí)要求股東必須實(shí)際繳納出資外,還需要由第三方中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)資,確保股東實(shí)際出資足額到位。股東出資是由工商行政管理機(jī)關(guān)和驗(yàn)資機(jī)構(gòu)嚴(yán)密控制和監(jiān)管的,在股東出資未獲得驗(yàn)資和工商行政管理機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)時(shí),公司不能獲得登記或者核準(zhǔn)分期繳納出資完成,因此公司成立后通常不會(huì)發(fā)生催收資本的問(wèn)題。
根據(jù)新修正的《公司法》的規(guī)定,公司設(shè)立時(shí)股東需要認(rèn)足公司章程中規(guī)定的出資,股東可以不向公司實(shí)際繳納出資,僅作出書面認(rèn)購(gòu)承諾即可。公司章程中記載股東對(duì)資本認(rèn)購(gòu)的數(shù)額,可以視為股東的書面承諾,股東也可以單獨(dú)向公司作出書面承諾。新修正的《公司法》于2014年3月1日起正式施行,對(duì)該日后新設(shè)立的公司,工商行政管理機(jī)關(guān)在辦理登記時(shí)不再要求股東向公司實(shí)際繳納出資,也不再組織第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資,設(shè)立公司時(shí)股東提交的登記文件發(fā)揮的主要功能為備案和公示效果。除法律、行政法規(guī)另有特殊規(guī)定外,公司的注冊(cè)資本及股東的實(shí)際繳納出資問(wèn)題完全脫離政府的控制和監(jiān)管,純粹變成公司自己內(nèi)部的權(quán)力事項(xiàng),完全由公司自己對(duì)繳納出資情況的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。新修正的《公司法》放棄了工商登記管理機(jī)關(guān)對(duì)股東向公司繳納出資的控制及委托第三方驗(yàn)資的監(jiān)管,將出資的權(quán)力和責(zé)任交給了公司和股東,公司設(shè)立時(shí)及設(shè)立后如果股東未按照公司章程或者其承諾及時(shí)繳納出資,將形成公司的催收資本。催收資本系股東拖欠公司的債務(wù),對(duì)股東繳納出資的催收,公司可以通過(guò)自力救濟(jì)或者司法救濟(jì)的路徑完成。
公司催收資本,應(yīng)當(dāng)首選自力救濟(jì)。新修正的《公司法》對(duì)資本制度的規(guī)定相對(duì)比較簡(jiǎn)單,相關(guān)配套的法律、行政法規(guī)及制度等還尚需完善,對(duì)催收資本的可行方法未進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,在公司治理中我們可以參考和借鑒國(guó)外公司法律制度的規(guī)定及公司資本運(yùn)作的實(shí)踐。例如,采取保留資本的方式處理,可以免除股東繳納資本的義務(wù),在公司章程中明確保留該股東名下的資本并予以公示,在公司破產(chǎn)或者清算時(shí)由該股東向全體債權(quán)人支付等。再如,修改公司章程,對(duì)未繳納出資的股東除名或者減持未繳納出資股東的股份等。公司催收資本涉及修改公司章程的,應(yīng)及時(shí)將修改后的公司章程提交工商行政管理機(jī)關(guān)予以公示。公司催收資本選擇司法救濟(jì)的,可以直接向法院提起訴訟,請(qǐng)求未繳納認(rèn)購(gòu)出資的股東依照章程或者其書面承諾認(rèn)購(gòu)的數(shù)額、期限和方式實(shí)際向公司繳納出資。當(dāng)然,如果公司不及時(shí)行使權(quán)利,公司其他股東也可以提起股東代表訴訟,向拖欠催收資本的股東追繳。
因公司自力救濟(jì)催收資本也可能派生出其他類型的民商事糾紛。例如,公司對(duì)未繳納出資的股東決定除名、減持股份或者限制其股東權(quán)利的,該股東有異議或者認(rèn)為其民事權(quán)利受到侵害時(shí)可以向法院提起相關(guān)訴訟,請(qǐng)求確認(rèn)相關(guān)決議無(wú)效或者確認(rèn)其股東資格、恢復(fù)其持股及股東權(quán)利等。
因新修正的《公司法》生效后設(shè)立公司發(fā)生的催收資本及因催收資本派生的其他類型民商事糾紛,可能屬于新類型民商事案件,該類型案件當(dāng)事人一般局限于公司內(nèi)部,公司、股東及董事等高管。該類案件可能是公司的直接訴訟,也可能是股東提起的股東代表訴訟。一般情況下,對(duì)該類案件的審理應(yīng)當(dāng)圍繞公司章程的規(guī)定進(jìn)行,法律、行政法規(guī)對(duì)公司資本制度有特殊規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)首先滿足法律、行政法規(guī)特殊規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),公司章程規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不得低于法律、行政法規(guī)特殊規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)涉及股東會(huì)、股東大會(huì)決議或者董事會(huì)決議的,應(yīng)注意審理股東會(huì)、股東大會(huì)決議或者董事會(huì)決議的效力問(wèn)題。
對(duì)新修正的《公司法》施行前設(shè)立的公司涉及股東未足額出資的問(wèn)題,《公司法》也有關(guān)于民事責(zé)任的明確規(guī)定。新修正的《公司法》第28條規(guī)定,股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自認(rèn)繳的出資額……股東不按照前款規(guī)定繳納出資的,除應(yīng)當(dāng)向公司足額繳納外,還應(yīng)當(dāng)向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任。新修正的《公司法》第93條規(guī)定,發(fā)起人未按照公司章程的規(guī)定繳足出資的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳,其他發(fā)起人承擔(dān)連帶責(zé)任。該規(guī)定屬于本次修改《公司法》未變動(dòng)的內(nèi)容,依據(jù)該規(guī)定公司或者公司其他股東也可以對(duì)未足額出資的股東提起追繳出資訴訟,但這類案件涉及的法律事實(shí)與新修正的《公司法》施行后設(shè)立的公司催收資本案件略有不同。按照修改前公司資本制度的規(guī)定,原則上公司設(shè)立時(shí)股東已經(jīng)向公司繳納了出資,在形式上完成了繳納出資的義務(wù),但因出現(xiàn)抽逃出資、虛假驗(yàn)資、虛假評(píng)估、虛假注冊(cè)等侵權(quán)情形才發(fā)生股東未足額出資問(wèn)題,該類案件涉及的法律事實(shí)、審理范圍及適用法律等問(wèn)題與催收資本糾紛案件會(huì)有差別。催收資本糾紛是基于股東與公司事前約定出資事項(xiàng),如果將公司章程視為合同的話,股東與公司之間存在合同關(guān)系,公司催收資本依據(jù)的是合同,而追繳股東出資不實(shí)糾紛是基于股東虛假出資或者抽逃出資等侵權(quán)行為,兩類案件的法律事實(shí)和法律關(guān)系基礎(chǔ)不一樣,在審理案件時(shí)應(yīng)注意區(qū)分。
二、追究公司董事等高級(jí)管理人員發(fā)行資本民事責(zé)任糾紛
新修正的《公司法》取消了法定資本制度,政府部門不再監(jiān)管公司資本問(wèn)題,公司資本及股東的出資等問(wèn)題完全由股東在公司章程中自主約定。按照通說(shuō)理解,這種規(guī)定應(yīng)更接近授權(quán)資本制度。在公司內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)中,股東會(huì)、股東大會(huì)和董事會(huì)的職權(quán)是有明確分工的,股東會(huì)、股東大會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān),董事會(huì)是執(zhí)行機(jī)關(guān),在全體股東制作公司章程或者通過(guò)股東會(huì)、股東大會(huì)修改公司章程后,董事會(huì)依據(jù)公司章程及股東會(huì)、股東大會(huì)的具體授權(quán)行使公司的經(jīng)營(yíng)和管理職權(quán)。新修正的《公司法》將公司資本由法律規(guī)定修改為由公司章程規(guī)定,其直接后果是股東授權(quán)董事會(huì)在公司的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中控制公司的注冊(cè)資本。公司資本問(wèn)題在公司章程中作出規(guī)定后,董事會(huì)應(yīng)負(fù)責(zé)具體實(shí)施,安排股東履行繳納出資的義務(wù),對(duì)股東未及時(shí)繳納資本的,董事會(huì)負(fù)有催收的責(zé)任。對(duì)公司章程中規(guī)定授權(quán)董事會(huì)發(fā)行剩余資本的,董事會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司的發(fā)展需要及市場(chǎng)行情等作出決定。新修正的《公司法》施行后,公司董事會(huì)的職權(quán)增加了新內(nèi)容,對(duì)公司資本的籌集、發(fā)行、催收等有控制權(quán)力和執(zhí)行職責(zé),這無(wú)疑增加了公司董事等高級(jí)管理人員的權(quán)力和責(zé)任,公司董事及高級(jí)管理人員對(duì)公司資本制度的貫徹,應(yīng)當(dāng)更加勤勉、謹(jǐn)慎和忠誠(chéng)。
新修正的《公司法》對(duì)公司章程可以規(guī)定注冊(cè)資本、發(fā)行資本及授權(quán)資本等沒(méi)有作出明細(xì)規(guī)定,按一般理解,在授權(quán)資本制度下股東可以授權(quán)董事會(huì)根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)需要、證券市場(chǎng)行情等因素決定是否催收資本及發(fā)行資本等,董事等公司高級(jí)管理人員對(duì)公司資本的控制權(quán)力比較大,該環(huán)節(jié)董事及公司高級(jí)管理人員是否盡到勤勉義務(wù),是否履行了忠實(shí)義務(wù),是否因存在關(guān)聯(lián)關(guān)系而怠于催收資本進(jìn)而侵犯公司利益,是否以增加發(fā)行資本的方式稀釋公司老股東股權(quán),侵害公司老股東利益等,公司內(nèi)部治理環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)董事會(huì)及董事等高級(jí)管理人員的監(jiān)督機(jī)制,防止公司董事等高級(jí)管理人員在勤勉和忠實(shí)義務(wù)上的侵權(quán)行為。當(dāng)然,如果發(fā)生在資本制度上的公司董事等高級(jí)管理人員的侵權(quán)行為,司法救濟(jì)的大門是敞開(kāi)的,一旦董事會(huì)或者個(gè)別董事等公司高級(jí)管理人員對(duì)該職責(zé)存在懈怠,不夠勤勉或者存在不忠實(shí)等侵權(quán)行為而形成公司或者股東損失的話,公司或者股東可以提起民事訴訟,請(qǐng)求相關(guān)董事或者公司高管人員承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
三、因股權(quán)轉(zhuǎn)讓引發(fā)的繳納資本義務(wù)糾紛
在新修正的《公司法》施行前的法定資本制度下,公司登記設(shè)立時(shí)股東應(yīng)當(dāng)足額繳納認(rèn)購(gòu)資本,即使允許分期繳納,普通公司繳納的時(shí)間最長(zhǎng)為兩年,投資公司為五年,允許拖延的時(shí)間很短。一般情況下,股東在轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)已經(jīng)完成了繳納出資的義務(wù),受讓股權(quán)的股東對(duì)注冊(cè)資本金沒(méi)有繳納義務(wù)。由于新修正的《公司法》規(guī)定股東繳納認(rèn)購(gòu)出資的數(shù)額、時(shí)間及財(cái)產(chǎn)方式等均由公司章程自主約定,未繳納資本即轉(zhuǎn)讓股權(quán)的情況可能會(huì)具有普遍性,應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。
按新修正的《公司法》登記設(shè)立的公司,股東對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)應(yīng)同時(shí)注意兩個(gè)法律文件:一個(gè)是公司章程,一個(gè)是股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。公司章程在公司內(nèi)部具有法律約束力,對(duì)公司外部一般僅具存公示效果。股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同屬于契約,具有相對(duì)性,僅對(duì)簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的雙方當(dāng)事人有約束力。發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓后轉(zhuǎn)讓方離開(kāi)公司或者減持股份,受讓方進(jìn)入公司或者增持股份,轉(zhuǎn)讓方或者受讓方應(yīng)協(xié)調(diào)處理好兩個(gè)法律文件的關(guān)系,將轉(zhuǎn)入股權(quán)事項(xiàng)及時(shí)向公司做必要的通報(bào),便于公司安排催收資本及股權(quán)變更登記等事項(xiàng)。有限責(zé)任公司股東對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí),應(yīng)根據(jù)新修正的《公司法》第71條的規(guī)定維護(hù)公司其他股東的相關(guān)權(quán)益,在轉(zhuǎn)讓股權(quán)前必須作事前通報(bào),履行必經(jīng)的法定程序。如果存在未繳納資本即轉(zhuǎn)讓股權(quán)情形時(shí),轉(zhuǎn)讓股東除誠(chéng)實(shí)對(duì)受讓方明確告知外,還應(yīng)當(dāng)與公司協(xié)商落實(shí)由誰(shuí)繼續(xù)繳納出資的方案。因?yàn)楣蓶|對(duì)公司資本的認(rèn)購(gòu)及實(shí)繳出資問(wèn)題為公司全體股東或者發(fā)起人在公司章程中的約定,個(gè)別股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)可能涉及其他股東的權(quán)益,因此當(dāng)轉(zhuǎn)讓的股權(quán)涉及未繳納出資時(shí),向公司及其他股東通報(bào)轉(zhuǎn)讓股權(quán)事宜可能會(huì)成為股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎注意的問(wèn)題。
《公司法》對(duì)股東未繳納出資即轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)的繳納義務(wù)由誰(shuí)承擔(dān)未作出明確規(guī)定,以往司法解釋僅對(duì)違法出資問(wèn)題有規(guī)定,例如,《公司法》司法解釋對(duì)存在虛假出資或者抽逃出資時(shí)轉(zhuǎn)讓方和受讓方對(duì)補(bǔ)繳出資的民事責(zé)任作出了規(guī)定。參見(jiàn)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的規(guī)定(三)》第19條。公司資本由股東在公司章程中自主約定,也就是由法定資本修改為章定資本后,未繳納出資可以為合法情形而非侵權(quán)行為,該問(wèn)題屬于適用新修正的《公司法》時(shí)可能出現(xiàn)的新問(wèn)題,在處理時(shí)顯然不能直接適用上述司法解釋。實(shí)務(wù)中未繳納出資的情形可能是多種多樣的,例如,公司章程約定的繳納期限沒(méi)有到來(lái),公司章程約定為保留資本,公司章程約定的繳納期限已經(jīng)屆滿,轉(zhuǎn)讓股東認(rèn)購(gòu)的資本已經(jīng)變?yōu)楣镜拇呤召Y本等等。對(duì)于未繳納資本即轉(zhuǎn)讓股權(quán)的問(wèn)題,公司章程中有規(guī)定的,應(yīng)遵從公司章程的規(guī)定,如果公司章程沒(méi)有規(guī)定的,應(yīng)首先采取協(xié)商確定的方式,股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)雙方協(xié)商并將協(xié)商方案報(bào)送公司,公司及其他股東同意后再履行股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。否則,如果轉(zhuǎn)讓雙方未向公司通報(bào),公司選擇向任何—方催收資本,均具有一定的法理依據(jù)。
四、債權(quán)人請(qǐng)求股東承擔(dān)公司債務(wù)糾紛
法定資本制度重點(diǎn)關(guān)注的是對(duì)公司交易穩(wěn)定和安全的保護(hù),確保股東財(cái)產(chǎn)投資到位,保證公司債權(quán)人不受股東享有的有限責(zé)任所侵害。在法定資本制度下,當(dāng)滿足一定條件時(shí)公司債權(quán)人可以直接請(qǐng)求股東對(duì)公司拖欠其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。例如,公司股東未足額出資或者抽逃出資導(dǎo)致公司實(shí)際收到股東投資低于法定最低注冊(cè)資本限額的,公司債權(quán)人可以主張公司不具有法人資格,請(qǐng)求股東對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。再如,公司債權(quán)人可以個(gè)別股東未足額出資、抽逃出資等為由,請(qǐng)求股東在未足額出資或者抽逃出資范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。在要求股東實(shí)際繳納出資的法定資本制度下,公司設(shè)立必須有可靠的財(cái)產(chǎn)保障,公司設(shè)立時(shí)股東的投資應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公司賬戶或者將股東用于投資的實(shí)物資產(chǎn)交付公司,轉(zhuǎn)換為公司財(cái)產(chǎn),因此存在公司注冊(cè)資本為債權(quán)一般擔(dān)保的聯(lián)想。當(dāng)股東未足額出資且公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí),公司債權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求公司股東對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
新修正的《公司法》取消設(shè)立登記時(shí)公司最低注冊(cè)資本限額,直接導(dǎo)致公司債權(quán)人以公司實(shí)際收到的股東投資低于法定注冊(cè)資本限額為由主張否定公司法人資格的法律依據(jù)缺失,債權(quán)人僅以此為由起訴達(dá)不到勝訴目的,此類型案件有可能會(huì)逐漸減少直至消失。
新修正的《公司法》的資本制度取消關(guān)于設(shè)立公司登記時(shí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)股東實(shí)際繳納出資的控制和監(jiān)管,公司注冊(cè)資本由法定改為由公司章程規(guī)定,而公司章程是由股東在公司設(shè)立時(shí)共同制定并可以在公司存續(xù)期間依法隨時(shí)修改,這就意味著公司章程載明的注冊(cè)資本已經(jīng)失去了財(cái)產(chǎn)擔(dān)保意義,公司注冊(cè)資本對(duì)公司債權(quán)人來(lái)說(shuō)已經(jīng)變?yōu)槊x資本。由公司章程規(guī)定注冊(cè)資本,公司債權(quán)人請(qǐng)求股東承擔(dān)公司債務(wù)責(zé)任的條件完全控制在股東手中,在公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)期間股東甚至可以完全排除向債權(quán)人承擔(dān)出資責(zé)任的可能。例如,公司章程對(duì)股東認(rèn)購(gòu)資本繳納時(shí)間不作規(guī)定、規(guī)定期限過(guò)長(zhǎng)或者規(guī)定公司清算時(shí)繳納認(rèn)購(gòu)的資本等等,債權(quán)人請(qǐng)求股東繳納出資用于補(bǔ)充公司債務(wù)的機(jī)會(huì)將變得很少。按照新修正的《公司法》的規(guī)定,在公司設(shè)立時(shí)注冊(cè)資本不需要實(shí)際繳納,繳納時(shí)間、期限及方式等均由股東在公司章程上規(guī)定,公司可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要隨時(shí)修改公司章程及確定發(fā)行資本、催收資本等,公司作出資本問(wèn)題的決定無(wú)需報(bào)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)審批,僅僅需要在工商行政管理機(jī)關(guān)提出公示,公司資本問(wèn)題完全變?yōu)楣緝?nèi)部的決定事項(xiàng)。公司資本由公司章程規(guī)定,而公司章程又具有可變性,公司債權(quán)人對(duì)公司章程中規(guī)定的注冊(cè)資本的依靠是不穩(wěn)定的,這種不穩(wěn)定是在法律允許范圍內(nèi)的??梢?jiàn),公司資本法定修改為章定后,關(guān)于公司注冊(cè)資本為公司債權(quán)人一般財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的基礎(chǔ)被動(dòng)搖了。公司債權(quán)人對(duì)股東關(guān)于資本的請(qǐng)求,如果與公司章程規(guī)定的股東實(shí)際繳納的規(guī)定相吻合的話,其主張有可能實(shí)現(xiàn),否則會(huì)落空。新修正的《公司法》關(guān)于資本制度的規(guī)定,警醒公司以外的人與公司交往時(shí)更應(yīng)看重的是公司的現(xiàn)有凈資產(chǎn)及公司的現(xiàn)有項(xiàng)目、現(xiàn)有資源及公司發(fā)展前景等,為降低實(shí)現(xiàn)債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)也可以采取設(shè)立必要的擔(dān)保等方法。
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